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2007-5-17
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--市人事局召开"作风建设年"活动动员大会
4月5日下午，市人事局在市行政中心主楼六楼一号会议室召开"作风建设年"活动动员大会，局党组成员和全局机关、事业单位全体人员80余人参加了会议。会议由陈玉多副局长主持，鲁广维局长代表市人事局党组作动员讲话。
鲁广维局长首先传达了王建满书记在全市"作风建设年"再动员大会上的讲话精神，号召全局开展以"科学发展创新业、为民办事树风范"为主题的"作风建设年"活动。要求主题活动要紧紧抓住"解放思想大讨论"活动、"开展发展创新业、为民办事树风范"主题实践活动、"阳光投诉"活动、"效能再提升"活动以及"抓党风、促政风、带民风"活动等核心，与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与"学九万、惦分量"活动结合起来。他指出，全局同志要统一思想，高度重视开展"作风建设年"活动的重要性和必要性，充分认清加强作风建设，是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和市第十次党代会精神的客观要求，是推进科学发展、构建和谐社会的必然要求，是做好今年人事人才各项工作的重要保证，是加强人事部门自身建设的现实要求，增强开展活动的自觉性和主动性；要明确目标，突出重点，着眼服务、立足岗位,紧紧围绕胡锦涛总书记所倡导的"八个方面良好风气",以及刚刚召开的市第十次党代会提出"以良好的党风促政风带民风"的要求,深入开展作风建设和解放思想大讨论活动；要加强领导，狠抓落实，把执政为民、关注民生作为作风建设年活动的出发点和落脚点。要求局党组和各支部要加强组织,党员和领导干部要率先垂范,狠抓落实，确保市委、市政府的要求落到实处, 为温州实现第三次跨越做出贡献。
鲁广维局长还结合人才人事系统的实际,指出"作风建设年"活动要贯穿全年，分四个阶段实施：第一阶段是思想发动，提高认识。主要是明确领导和工作班子，制定出台《作风建设年实施意见》，做好宣传发动，为实践活动的全面开展营造良好氛围;第二阶段是查摆问题，搞好整改。要通过问卷调查、召开座谈会、上门走访、公开接受投诉、发放征求意见表等各种形式和渠道，广泛征求群众意见和建议，认真查找作风建设方面存在的问题，对照差距析原因，对照目标促整改;第三阶段是建章立制，总结提高。要抓住人事部门作风建设的薄弱环节，紧扣干部群众关注的热点、难点问题，进一步建立健全各项制度；第四阶段是接受督查，开展评议。各支部、各处室要认真建立台帐，对每一次活动的开展情况都要记录归档，迎接市委、市政府对"作风建设年"活动进行的督查和评议。
按照"工作主题化、主题载体化、载体具体化"的工作思路和要求，结合"作风建设年"活动四个阶段的特点和关键环节，在全局开展"十个一"活动，即领导干部每人上一堂作风建设党课、组织一次"解放思想大讨论"、组织一次"从我做起"学习体会交流活动、组织一次主题实践活动、组织一次系列调研活动、举办一次中心组学习扩大会，专题查摆问题，研究整改措施、举办一系列人事业务培训、开展一次"人诚事公、服务社会"品牌服务创建"回头看"活动、开展一次"阳光投诉"活动、建立一整套长效机制，使四个阶段有机地结合起来.
鲁局长进一步要求全局人员,要通过一系列的活动,确保"作风建设年"实践活动取得四个成效:
一是思想认识有新的飞跃。要充分认识人事工作政策业务性强，涉及范围广，服务群体多,许多工作关系人民群众的切身利益等特点， 进一步确立执政为民，关注民生,服务人民的思想认识，改进工作作风,端正工作态度,切实从服务社会、服务企业、服务人才着手，合力构筑和谐人事。
二是工作理念有新的转变。要通过"解放思想大讨论"活动，进一步解放思想，破除传统思维的禁锢，大兴改革创新之风，切实树立以人为本和"服务、和谐、公平、透明"的人事人才工作新理念。要不断完善公共服务体系，建立良好的平台，借助完善的工作载体，努力营造人才各尽其能的社会氛围和社会环境，创造公开平等竞争择优的政策环境，为各类企业和人才提供优质的公共产品和公共服务。
三是制度建设有新的加强。即要继续落实人事服务岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗制、失职追究制等制度，更要认真总结、全面梳理近年来开展机关效能建设和保持共产党员先进性教育活动中一些行之有效的做法，使之规范化、制度化，依靠机制和制度规范运行、提升效能、促进发展。
四是机关作风有新的改进。在学风上,要重点解决 "不想学、不愿学、不善学"等问题，克服在学风上浅尝辄止、断章取义、照抄照搬、本本主义等现象。在工作作风上,要重点解决服务意识不强，工作主动性不够，工作推诿扯皮、效率低下，给群众造成"办事难"等问题。在精神状态上,要重点解决执行能力不强、工作方法不多、回避困难、落实不到位等问题。
最后，鲁广维局长还根据活动的总体要求和目标步骤，要求整个实践活动应突出把握四个原则:
第一，始终坚持学习为先。要结合学习型机关和班子创建，把学习贯穿整个"作风建设年"活动全过程。通过开展领导干部读书活动、党组理论中心组学习、专题报告会、建立理论夜学制度和个人自学等多种方式，深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习全国"两会"和温州第十次党代会、温州市"两会"精神，深入贯彻实施公务员法和人才强市战略，用科学态度、创新精神做好人才人事工作。
第二，要从解放思想入手。抓作风建设，必须坚持以解放思想为先导，要结合温州市第十次党代会精神，在全局开展一场"我为第三次跨越做什么"为主题的解放思想大讨论，引导广大党员干部真正把自己摆进去，认真对照，深刻反思，切实解决好思想观念上存在的突出问题，坚决克服思想障碍，积极寻找在机制、体制障碍上的突破，真正做想干事、敢干事、能干事的干事者。
第三，从解决突出问题抓起。抓作风建设，归根到底是要解决问题。要根据"有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题"的要求，通过四个方面的努力，切实解决作风方面存在的突出问题。一要组织开展"阳光投诉"。通过"广场接待日"、"阳光投诉"热线、网上投诉等形式，开门讷谏，广泛征询社会各方面的意见。二要深化政务公开。扩大政务公开的范围和种类，及时发布人才人事公共信息，接受全社会的监督。加快人才人事公共信息网络建设，加强与省、县（市、区）人事部门人才人事网站的链接和信息共享，形成面向全社会的人才人事公共信息服务平台。三要组织人事业务培训。采用集中培训和分散培训结合的形式进行，组织全市人事干部开展业务培训活动。每个处长都要备一课，讲一课。同时，邀请专家和省厅的处长来授课。通过培训，提高人事干部业务素质，提升服务能力。四要推进效能再提升。进一步深化"效能革命"建设，继续清理非行政许可事项，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，实行公务接待中餐快餐制，加强机关效能建设绩效考核，打造"人诚事公·服务社会"服务品牌，提高工作效能和服务水平。
第四，从主题实践着力。作风建设重在实践。抓作风建设，必须落实在具体实践中、渗透在服务群众里。根据市委部署的"科学发展创新业、为民办事树风范"主题实践活动要求，局领导要按照分工和联系工作点制度，结合"温州人才网牵手百家高校"和人才服务中心"服务百家重点企业""双百"等活动，带队分组深入到联系工作点、企业、高校、社区和县市人事部门以及市直机关单位开展调研，指导和帮助基层解决实际问题。积极做好139扶贫攻坚挂钩乡镇的扶贫工作，指导挂钩乡镇永嘉山坑乡制定经济社会发展规划，理清工作思路，帮助解决问题；帮助指导山坑乡后九降村解决在建设社会主义新农村过程中遇到的具体问题和具体困难。对联系结对生活困难的老党员、老劳模和群众家庭，要经常上门走访、帮助解决困难。
会上,陈玉多副局长代表局党组宣布了人事系统"作风建设年"主题实践活动的领导小组和办公室的组成人员名单。