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工作动态
我市召开全市人事工作会议
领导讲话
鲁广维局长在全市人事工作会议上的讲话（摘要）
会议精神贯彻情况
建好三支队伍、搭建二个平台、打造三大工程
--瑞安市人事局提出今年工作"三二三计划"
平阳县人事局大力贯彻落实市人事工作会议精神
苍南县人事局"快""准""新""实"贯彻全市人事工作会议精神
乐清市人事局采取四条措施推动人事人才工作
洞头县人事劳动社会保障局在2005年人才人事工作中提出"三个三"要点
鹿城区人事劳动局确定2005年四项工作目标
泰顺县继续深化两项改革推进2005年人事工作
先进性教育
认真抓好"三个落实" 推进先进性教育活动
---市人事局先进性教育活动学习动员阶段情况综述
瑞安市以"一二三四五先锋工程"为载体部署开展先进性教育活动
瓯海区人事劳动局突出加强党员的五种意识教育
文成县人事劳动社会保障局提出按照"五个提高"开展先进性教活动
工作通报
积极为实施市委"一号工程"提供人事服务保障
温州公开选调14名市直中层干部
34位"土专家"拿下高级职称
瓯海区隆重表彰第五轮专业技术拔尖人才和第三轮优秀青年专业人才
瑞安市人事局毕业生实习基地迎来首批学生
经验交流
积极稳妥 深化改革
---苍南县干部人事制度综合改革试点进展顺利
乐清市推出市场化配置后勤服务人员
瓯海区人事劳动局从"五方面"构建信访工作新机制
龙湾区非公企业"聚才兴企"工作出新招
企业园地
百名"老外"聚正泰
--正泰首届国际营销会议拾零
奔驰宝马奖"功臣"
简讯
我市民营企业家南存辉当选中国地区十大杰出经理人
我市举办春季人才交流大会
我市公务员考试成绩揭晓
我市加强市直机关公务员健身工作
苍南县强化党外人才联系成立党外知识分子联谊会
平阳县全面启动计算机三级培训考核工作
光荣榜
市人事局表彰2004年度先进集体、先进工作者的通报
我市召开人事工作会议对今年人事人才工作做出部署
2月28，我市召开全市人事工作会议，总结2004年工作，部署2005年工作任务。会议由市人事局副局长陈玉多主持。市委组织部副部长、市人事局局长、市编办主任鲁广维作了工作报告，市委常委、常务副市长阮晖、市政府副秘书长周兆昌出席了会议。各县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局）长、办公室主任、市直各部门人事（政工）处长、市局机关、事业单位中层以上干部、全市人事系统先进集体和先进工作者代表共180余人参加了会议。
会议提出了今年全市人事人才工作的总体思想和要求：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、全国、全省、全市人才会议以及市委九届五次全会精神，按照市委、市政府实施"一港三城"发展战略、建设"平安温州"的战略部署和"破三道难题、打三场硬仗"的要求，坚持把科学发展观、人才观和正确的政绩观作为人事人才工作的指导方针;坚持把实施人才强市战略作为人事人才工作的根本任务;坚持把服务大局促进发展作为人事人才工作的出发点和落脚点;坚持把锐意改革开拓创新作为人事人才工作的发展动力;坚持把依法行政、效能建设作为做好人事人才工作的重要保证，通过全面做好各项人事人才工作，为加快温州经济社会又快又好发展提供人事人才服务和保障。
市委常委、常务副市长阮晖在讲话中对去年全市人事人才工作给予了充分肯定，特别是各级人事部门服务大局的意识有了明显的增强，能够积极主动地融入到经济建设工作去，较好地发挥了人事部门的职能作用。在新的一年中，全市各级人事部门的同志要百尺竿头更进一步，在工作中要把握好三个问题：一是要更新理念，树立科学务实的人才观。坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，进一步完善人才评价办法，不拘一格选拔和使用人才，盘活现有存量人才资源。坚持"刚柔并济"做好人才引进工作。坚持以人为本，切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作，一视同仁地为各类人才服务，大力营造人才工作环境，真正形成人才辈出、人尽其才的竞争激励机制，推动人才资源整体性开发。二是准确定位，树立执政为民的大局观。坚持在大局中定位、在大局中行动，以有为体现有位，以有位体现有为。各级人事部门要找准服务大局的切入点、结合点，在人才智力工作、人事制度改革、机构改革、职能调整、人才市场建设等方面做好服务工作，研究解决一些具体问题，力争每年都有1－2个工作亮点或1－2项工作有所突破，努力创一流业绩，体现温州特色。三是统筹兼顾，树立科学全面的发展观。要在坚持与时俱进，创新发展的同时，正确处理发展、改革的关系，促进和谐社会的稳定。要站在讲政治、讲大局促稳定的高度思考问题，慎重处理对全局有影响的热点、难点问题，不能各自为政，在改革创新中提高驾驭全局的工作能力和科学决策水平。认真做好"十一五"人才规划的制定工作，把近期目标和长远规划有机地结合起来，突出重点，整体推进。坚持党管人才原则，强化人才意识和机遇意识，切实把人才强市战略作为重大而又紧迫的任务抓紧抓好。
会议还对2004年度全市人事系统正泰电器股份有限公司人力资源部等15个先进集体和朱有发等29名先进工作者进行了表彰。（市人事局办公室）
围绕中心 服务大局
为温州的经济社会发展提供人才人事保障
--鲁广维局长在2005年全市人事工作会议上的讲话（摘要）
（2005年2月28日）
一、过去一年我市人才人事工作的回顾
一是公务员队伍管理得到新的加强。研究制定了党政机关引进高层次人才的意见，进一步改进和完善公务员考录办法，省人事厅在全省推广了我市体检复检的做法。全市共新录用公务员609名，其中，34名按规定保留公务员录用资格人员通过"双向选择"办理了录用手续，占统考中保留公务员录用资格人数的74、4%，不断完善机关正常的补员机制。会同市委组织部研究制定了有关加强新录用公务员培养和管理、规范公务员调任、转任工作和市直机关公务员信用管理试行办法、绩效考核指导意见等一系列规范性文件，指导37家市直机关分别组织了中层干部竞争上岗、轮岗，在全市选派了13名科以下党政干部赴南通挂职锻炼。组织开展了评选"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"活动，表彰了全市"十佳人民满意的公务员"。《温州市公务员队伍能力素质建设研究》课题列入市级软课题研究项目。大力加强公务员培训教育工作。出台了《温州市国家公务员培训学分制管理办法》，探索建立培训管理新机制；与英国诺丁汉特伦特大学签订了MPA委培协议，拓宽了公务员高学历培训渠道，首批选拔的20名公务员在北京集中了进行为期3个月的英语强化训练。组织实施了公务员公共管理基础课程培训工程，1782名35周岁以下的公务员参加了培训考核。1498人次参加任职、初任培训、更新知识和依法行政培训考核，组织了全员《行政许可法》知识培训考核。
二是人才开发工作跃上新的台阶。认真抓好人全国人才会议精神的贯彻落实，代市委草拟了《关于进一步加强人才工作的决定》，配合市委组织部开展了"聚才兴企"试点工作，完成了扩大"人才居住证"适用范围、推行"一卡通"制度等人才政策调整方案和《温州市专业技术人才评价办法》拟制工作并报请市委、市政府批转;建立了人才需求信息发布制度，编制了《2004－2005年人才开发目录》;建立并开通了"温州市专家和留学生科技服务网站";新增了3家博士后科研工作站（其中国家级2家）；乐清建立了浙江博士后联谊会人才智力开发基地，不断改善了人才创业环境。主动接轨长三角人才开发一体化行动。两次邀请上海市人事局组织了近60人次"海归派"来温与我市企业进行科技项目洽谈和对接；与杭、宁人才中心建立了合作伙伴关系，并联动举办了三地为期一个月的大型网上招聘活动。新世纪人才培养工程成绩裴然。14人入选省"151人才工程"，为历年之最；353人入选市"551人才工程"；完成了1998－2001年度入选市"551人才工程"培养人选的考核工作；4次组织了"扶工扶农"活动。在抓好EFT、WTO等高层次人才培训的同时，选派了27人赴国内外高校、科研院所进修培训（国外14人）。举办了14期共12个工种850名技术工人等级培训考核，653人合格。坚持刚柔并举四处出击招揽人才。先后举办了轻工人才招聘会等8次大中型人才交流大会、3次网上人才招聘大会、56场人才夜市；6次组织企事业单位赴外地引才；全市共引进各类人才9356人，其中户籍引进916人，外地籍应届毕业生引进1744人，柔性引进人才6696人。全市新增高层次人才1302人，超额30％完成了计划指标。
三是引智工作突显新的亮点。成功举办了"中国民营企业引进国际人才智力（温州）交流大会"。共达成各种签约项目217个。其中，高薪聘请海外专家协议项目3个、合作意向98项；引智项目协议93个、涉及金额1亿零6百万人民币，合作意向8项;海外招商引资协议15个，涉及金额23484万美元，合同外资15733万美元。全国各地的民营企业向大会提交了418个高薪聘请国外专家需求项目;72家国内外人才中介公司、行业协会、培训资质认证机构及15家俄罗斯等国的海外科研院所、17个海外招商引资代表团，以及97位海外留学人员和国内20多所高等院校60余位专家携带5000多个最新科技智力成果项目参加了大会。大会吸引了全国30个省（市、自治区）、计划单列市的代表团和本省9个地（市）的代表团参会洽谈。"民交会"突出了民营经济的主体地位，突出了民营经济的国际化进程，突出了市场化运作的方式，展示了温州作为活力城市的新形象。主办单位之一的国家外专局向市委、市政府发来感谢信，并作为一项重点工作向国务院作了汇报。去年，我们还承办了"科交会"重大招才引智活动。组建了市外国专家局。全年共申报引智项目需求93项，执行引智项目73项，项目执行率为78.5%，邀请外国专家87人。
四是行政管理体制和人事制度改革推出新的举措。提出了我市深化完善政府机构调整改革的方案;完成了生态园区体制调研和管委会机构设置工作，以及市安全生产监督管理体制、市招投标管理体制的调整，组建了市安全生产监督管理局和市招投标中心。事业单位改革前期工作基本就绪。出台了《温州市关于深化事业单位改革的实施意见》等3个规范性文件，完成了60多家事业单位改革分类工作，并着手开始部署试点工作。职称评审制度改革在社会化评审、评审对象、评审领域和评价办法四个方面取得了新的突破。先后在中学高级教师中开展了考核确认享受教授级待遇、在鞋革、服装两个民营企业支柱产业开展高级专业技术资格评审、在井巷工程专业不具备规定学历人员中开展了初、中级职称评审，以及在建设工程初级职称评审中进行了以评代考试点。在部分职称评审系列中实行了专业技术任职资格证书有效期管理制度，打破专业技术职务终身制。职称外延延伸评审延伸到17个行业。据不完全统计，全市向省推荐高级职称评审对象1559人，1018人取得高级职称；中级职称评审申报8117人，6350人取得中级职称。大力发展和规范人事考试工作。全年参加各类资格考试（包括执业资格考试）共30843人，共有7588人取得了合格证书。积极推行事业单位用人制度改革。会同有关部门下发了《关于规范市级事业单位临时工管理工作的通知》；审批并下达了210家市直单位1140名年度增人计划，全市200多家事业单位组织了公开考录工作人员1604人，其中，市直单位50多家336人（不包括公开选调）。大力推行事业单位新增人员实行人事代理制度。市本级人事代理的人数达7807人，与去年同期相比净增1217人。
五是各项人事编制工作取得新的进展。研究起草了《温州市人民政府行政机构设置和编制管理办法》、《温州市事业单位机构编制管理暂行办法》（初稿）。事业单位登记管理工作得到了国家局检查组好评。市本级事业单位380家，已登记事业法人348家，登记率为91、6%；本年度应年检事业单位316家，已办理年检289家。认真做好大中专毕业生就业指导工作。围绕促进大中专毕业生充分就业，推出了事业单位人才租赁制度以及失业登记、帮困等扶助政策，人才中心与温州职业技术学院合作建立了"高校毕业生就业援助协作联盟"、并推出了"2005届温州高校毕业生招聘月活动"、举办公益性毕业生就业专场招聘会等多种举措，积极探索为毕业生就业服务的新路子，全年共办理毕业生就业报到手续6695人。圆满完成2004年度军转干部安置任务。全市共接收计划安置军转干部186人，其中，安置在县以上党政机关(含政法系统)168人，占90.3％；安置在乡镇机关7人，占3.8％；安置在事业单位10人，占5.4％；安置在企业1人，占0.5％。会同有关部门积极做好企业军转干部解困和稳定工作，努力维护社会稳定。工资福利与退休人员管理、人事统计、人事政务信息宣传、人大政协建议提案办理和信访等工作都较好地完成了任务。市局和苍南县人事局被评为全省人事政务信息工作先进单位，并和乐清市、瑞安市、苍南县人事局同时被评为全省人事宣传工作先进单位。
六是机关效能建设取得新的成绩。结合行政许可法的实施，认真对行政许可项目进行了清理。按照政务公开、办事公开、内部事务公开的要求，进一步完善了政务公开制度，对群众较为关注的公务员考录工作，实行录用政策、计划、条件、程序、考试成绩和录用结果"六公开"，实行了公务员招考网上信息发布、报名、初审和考分查询等，公务员调任、转任、事业单位工作人员公开选调、专业技术职务评聘、新世纪人才工程培养人选以及享受政府特殊津贴、有突出贡献的中青年专家、政府资助在职人员攻读博士学位选拔等都已在不同范围内推行公示制。各类人事考试成绩、事业单位年度增人计划下达等也实行了网上公开制度。市局以解决公开办事存在的问题为突破口，对服务流程进行了梳理、优化和再造，开门纳谏，真抓实改，研究制定了《关于改进工作流程提高办事效率的若干措施》，进一步提高了办事效率和服务质量。坚持以人为本理念，着力推动人才人事服务创新发展。如在探索创新人才评价机制方面，按照"党政人才的评价重在群众认可"的要求，积极探索建立和完善公务员分类立体化绩效考核机制，把服务对象的测评意见纳入考核评价范围，使群众的评价成为政府机关考核评价的重要尺度，促进公务员队伍能力素质建设。按照"专业技术人才评价重在社会认可"的要求，进一步完善专业技术职务聘任制度和社会化申报、评审工作，努力创造"人尽其才，才尽其用"的人才创业发展环境。改进了"551人才工程"培养人选管理方法，建立了滚动培养、优胜劣汰的动态管理机制，去年经过考核，首次取消了29名考核不合格人选的资格；在公务员管理制度方面，先后推出的公务员招考体检前置、特困生考务费用减免、在一些专业取消应届生资格报考条件和特殊职位面向全国、全省招考等措施，这些做法体现了以人为本的观念已逐步渗透到人事工作的各个方面，提升了机关效能建设的层次，促进了人事部门自身建设的全面发展。
二、2005年主要工作任务
一、以提高执政能力为核心，进一步加强公务员队伍建设
完善公务员管理各项制度。坚持"凡进必考"，不断改进和完善与全省联考相适应的考录制度，重点要研究和改进面试方法，提高面试的科学性、合理性。指导市直机关加强公务员绩效考核。建立健全按月考核机制，完善以岗位职责、工作目标和平时考核为基础，结合机关内部立体测评和服务对象满意度测评的绩效考核制度。严格公务员调任制度，协助市委组织部推进干部跨地区跨部门交流工作，进一步完善公开选调办法，扩大选调范围，创新用人机制。认真做好公务员记功奖励综合管理工作，结合绩效考核结果，实施公务员奖励和离岗培训，对完成特殊或重大任务贡献突出的及时进行奖励。积极探索公务员分类管理办法，会同公安、国家安全部门重点抓好刑事科学技术、技术侦察队伍试行专业技术职务任职制工作，具体做好专业技术职位设置、专业技术资格考试与评审、竞争上岗和聘任各环节工作。《公务员法》出台后，要会同组织、宣传等部门及时组织开展学习、宣传活动，进一步推动公务员管理工作制度化、规范化。
开展大规模公务员培训。以提升公务员服务大局能力、依法行政能力、应对复杂矛盾能力、组织协调能力和拒腐防变能力等为重点，以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容，以深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识四类培训为抓手，全面推行学分制管理办法和"菜单式"培训，做好公务员培训工作，着力提高培训教育质量。继续抓好公共管理基础课程以及外语、计算机和电子政务等培训考核。落实新录用公务员下基层挂职锻炼制度，加强新录用公务员培养工作。会同市委组织部继续做好长三角地区公务员互派挂职锻炼工作。
大力促进思想作风建设。结合保持共产党员先进性教育，大力宣扬"人民满意的公务员"先进事迹，加强公务员行为规范教育。认真抓好公务员信用管理试点工作，通过收录信用信息、评定信用等级、建立信用档案，构建信用约束和激励机制，发挥公务员队伍在"信用温州"建设中的示范作用。开展公务员申诉受理工作培训，加强公正委员会成员库建设。通过强化制度管理和培训工作，促进公务员思想作风建设。
二、以高层次和急需人才为重点，进一步推进各类专业人才队伍建设
今年，着重要做好"四个推进"。
推进人才工作机制创新。进一步完善人才政策体系。扩大"人才居住证"适用范围，积极推行人才引进服务"一卡通"制度，会同市有关部门研究制定欠发达地区柔性引进人才政策，进一步畅通人才"绿色通道"。大力抓好人才工作载体建设，建立人才资源协会，推动民营企业人才工作发展。认真做好公有企业和企事业单位专业技术人才资源统计调查工作，搞好各类人才资源调查统计的汇总工作。着手编制《2006-2008年人才开发需求目录》。坚持引才与引智工作相结合、招才引智与招商引智工作相结合，形成以人才带项目、资金、以项目、资金引人才的互动工作机制。今年，将把市直各部门招商引资目标考核作为重点目标考核内容列入目标管理考核体系，并配合主管部门研究制定考核的具体办法。认真做好为企业高薪聘请外国专家服务工作。重点在组织我市企业与国内外科研院所、高等院校在科技项目上采取多种形式"联姻"方面取得新的突破。组织企业积极参加"宁交会"、"浙洽会"，集中精力办好第四届温州轻博会招才引智活动。全年计划申报引智项目60项，对接率达到80％，执行率达到35％。
推进新世纪人才工程实施。组织开展省"新世纪151人才工程"第三次层次人选选拔培养工作。按照"政府示范、单位资助、个人分担"的思路，继续做好市"新世纪551人才工程"培养人选赴国内外科研院所和高等院校进行中、短期培训进修工作，其中，选派出国进修10名左右。办好BET培训班，为培养人选出国进修培训创造条件。着眼发挥培养工程的示范作用，举办1-2期学术研讨或科研成果交流；征集汇编科研成果，并向社会发布，开辟人才智力与企业需求项目对接的渠道，加速培养人选的科研成果转化为生产力；研究制定《温州市"新世纪人才工程"扶工扶农活动实施意见》，使已连续开展两年的扶工扶农活动长期化、制度化;组织开展对2002年度入选"市551人才工程"人选的综合考核评估工作，继续加强对培养人选的动态管理。与此同时，要加强专家选拔、管理和服务工作。会同市委组织部做好首批省级特级专家的选拔推荐工作。继续做好政府特殊津贴人员、有突出贡献的中青年专家的推荐评选工作。做好政府特殊津贴、市"551人才工程"培养人选项目经费资助发放工作，组织"市551人才工程"第一、二层次培养人选进行健康检查，安排3批60名左右第一层次培养人选进行健康疗养。会同有关部门进一步抓好技术工人等级培训考核，全年培训考核500人次以上，进一步加强高技能人才队伍建设。
推进博士后事业和海外留学人才开发加快发展。深入贯彻《关于加快我市博士后事业发展若干意见》、《温州市鼓励出国留学人员来温创业若干意见》，大力支持和帮助指导有条件的县（市·区）建立博士后科研和创业基地，吸引国内外博士后携带科研成果来温孵化创业。建立健全博士后工作站综合评估制度，并建立正常退出机制。组织企业积极申报并力争再新建1家企业博士后工作站。加强留学生创业园区管理机构建设，为留学人员来温服务、创业提供配套服务。
推进企业经营管理人才和欠发达地区人才开发工作。坚持市场配置、多种形式荐才、引才、聘才和依法管理相结合，大力引进和培养高层次企业经营管理人才，努力建立一支与我市经济发展相适应的优秀企业家队伍。加快建设"中国民营企业家培训基地"，力争上半年正式挂牌。坚持不求所有、但求所用，通过完善欠发达地区柔性引进人才激励机制和采取各种方式引进人才、智力和技术、鼓励高校毕业生到欠发达地区创业、选派专业技术人员挂职锻炼、开展科技扶工扶农活动、加大欠发达地区人才培训工作力度等措施，激活欠发达地区人才开发工作。欠发达地区人事部门要坚持以我为主，立足实际，扎实做好这项工作。
三、以创新体制机制为基础，不断深化机关、事业单位机构和人事制度改革
深化完善行政管理体制改革。各级人事编制部门要按照省、市的具体部署和要求，精心组织，全力以赴，扎实搞好深化完善市县两级政府机构改革方案的组织实施工作，以及自查和检查验收工作，并协同财政、审计、档案等部门做好撤并、调整部门的国有资产、档案材料、办公设施等交接工作，会同纪检（监察）部门加强监督工作，确保机构改革顺利进行。积极参与文化体制改革，做好有关机构编制调整工作。凡涉及到体制调整的单位，改革期间人事关系一律实行冻结。按照省编办的统一部署，针对农村税费改革的要求，组织开展对全市乡镇机构改革的调研工作和乡镇事业编制进行重新核定的调研、审核工作。要坚持严格机构编制管理，从紧从严控制机构编制和领导职数的增加。下发有关加强行政机构和事业单位机构管理的两个《暂行办法》，进一步推动机构编制管理的规范化、法制化。
稳妥开展事业单位管理体制和机构改革。在市直属事业单位选择一批单位开展改革改制试点工作，认真搞好试点单位改革总体方案的制定和审核，并指导有关部门抓好试点工作。对改制单位要坚持成熟一家改制一家，并妥善处理好改制单位的国有资产处置、劳动关系转换、养老保险待遇衔接、医疗保险关系处理、改革成本统筹等一系列问题，确保改革稳妥、有序进行。要按照分类改革的原则，基本完成市属事业单位分类工作，抓紧研究制定监督管理类、社会公益类事业单位机构编制改革相关配套政策，适当时候召开全市事业单位改革试点工作座谈会。各县（市、区）也要按照先试点、后铺开的思路，启动事业单位改革工作。积极发挥各级人事编制部门的职能作用，指导各有关部门搞好事业单位专项改革工作。
深化干部人事制度改革。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深入推进事业单位人事制度改革。认真贯彻《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》，指导市直事业单位开展推聘工作"回头看"，在前几年工作的基础上，总结成功经验，加大推行力度，规范管理办法，努力实现聘用制度的规范化、正常化;组织开展岗位职务聘任制、辞职制、待岗制试点，进一步建立能上能下的竞争机制;加大事业单位工作人员公开选调、公开招聘力度，探索建立市、县两级事业单位联合公开招聘机制，研究制定具体的组织实施办法，降低行政运行成本开支，推动事业单位用人制度的改革。继续深入推进职称改革。结合我市经济发展和培育优势产业的需要，在具备条件的职称外延延伸的产业中开展高级资格的评审工作和开展经营管理人员高级职务任职资格评审试点工作，以及职业经理人职务任职资格评审工作。做好对全国职称外语和专业技术（执业、从业）资格考试的组织实施工作和各系列（专业）评审的指导工作，全年晋升高级资格的人才力争超过800人。积极稳妥地推进机关事业单位工资分配制度改革。按照国家的统一部署，开展规范津贴补贴工作，研究建立市本级附加津贴制度，开展公务员职级工资制度改革工作。继续深化事业单位内部分配制度改革。
四、以构建人才人事公共服务体系为依托，进一步提高服务质量和水平
继续大力培育发展人才市场。进一步开发网上人才市场，大力举办各种形式的网上招才引智活动，不断扩展人才市场服务功能，满足人才交流的社会需求，促进人才市场服务体系与人才资源开发协调发展。抓住事业单位改革改制的有利时机，加大推行人事代理的力度，拓展人事代理的范围和内容，提高人事代理工作的服务质量。进一步加强人才市场和人才中介组织管理，拟出台《温州市人才交流会管理试行办法》，推动人才市场规范、有序、健康发展。人才大厦竣工后，要积极抓好场所建设，为用人单位引进人才和各类人才自主择业、合理流动提供良好的服务环境。
深入实施引才、育才工程。按照"政府搭台，用人单位唱戏，服务人才"的思路，继续办好各类人才交流招聘会和人才夜市，积极推广猎头服务，组织3-4次外出招才引智活动，抓好去年"民交会"期间我市人才智力签约项目的落实和跟踪服务，积极参与长江三角洲人才开发一体化工作，扩大与上海等地的合作交流，有针对性地引进和培养一批我市急需紧缺的中高层次人才，多形式、全方位吸引国内外各类高层次人才以各种柔性流动方式来我市工作。全年力争新增高层次人才1100名。认真贯彻落实《浙江省专业技术人员继续教育规定》，推行继续教育证书登记制度，逐步完善继续教育管理体制。做好计算机应用能力三级、外语水平等技能培训考核工作。通过继续实行政府资助在职人员攻读博士学位、组织第二批 WTO专门人才赴国外培训实习项目、抓好公共管理硕士等学历教育和公务员赴英国开展公共管理硕士学位培养项目，以及选派人员参加全省统一组织的高研班和专业人才培训等途径，重点抓好高层次人才和紧缺专业人才的培养工作。年内，继续组织优秀公务员和专业技术人才开展体检和健康疗养活动。
加强人才人事公共服务平台建设。出台《温州市专业技术人才评价办法》，在建立和完善专业技术人才科学评价体系的同时，抓紧研究和开发各类人才科学评价工作，扩大人才评价服务领域。不断改进人事考试工作，积极推行网上报名，简化程序，方便考生，提高效率；进一步规范人事考试管理，严肃考试纪律，提高人事考试的诚信度和在人才选拔和评价中的地位和作用。大力推行电子政务，整合温州人才网和专家、留学人员服务网站资源，完善网上人事政务信息公共服务网络，做好各项政务公开工作；进一步加强全市人事编制基础数据库和公务员、专业技术人员、企业军转干部、工资统发、政策法规等数据库建设;加强人才需求预测和信息收集，完善人才市场供求信息发布制度。抓好人事仲裁机构和队伍建设，做好人事仲裁服务工作。
五、以认真做好热点、难点工作为抓手，进一步促进社会和谐稳定
认真做好军转安置工作。今年是军队体制编制改革调整的第二年，全国将有7万多名军队干部转业到地方工作，安置难度将进一步增大。对此，各级人事部门要高度重视，早做准备、早做安排，继续抓好中发〔2004〕7号文件的贯彻落实，采取切实有效的措施，并积极争取各部门各单位的大力配合和支持，确保军转安置工作得到落实。今年，市本级将在认真落实指令性计划安排前提下，本着公开、平等、竞争、择优的原则，研究改进军转安置办法。
重视做好部份企业军转干部解困和稳定工作。要紧紧依靠党委政府，积极发挥企业军转干部问题工作小组的作用，切实加强对这项工作的组织领导。要按照"属地管理"和"谁主管、谁负责"的原则，落实工作责任制，发挥基层组织的作用，不折不扣地坚决执行中央和省解决部分企业军转干部生活困难问题的政策，做到一个不漏；积极配合有关部门做好思想政治工作，切实维护稳定大局。
积极做好大中专毕业生就业服务工作。拟制做好2005年高校毕业生就业工作意见，完善毕业生就业政策。推广人才中心与浙江职业技术学院建立服务合作关系的做法，加大与市内外高校合作的力度，加强毕业生供求信息服务和就业指导，举办公益性专场招聘和网上招聘等活动，加大推行事业单位新增人员公开招聘的力度，努力为毕业生就业拓宽渠道、创造机会，促进毕业生充分就业。各级人才服务中心要主动为到欠发达地区工作和尚未实现就业的毕业生在一定时间内提供免费信息发布、就业介绍和人事代理等服务，禁止向毕业生乱收费。此外，要按照"分级负责、办理"的原则，认真做好群众信访工作，妥善处理各种热点、难点问题，积极化解各类矛盾，促进社会稳定。
六、以保持共产党先进性教育活动为主线，进一步促进人事部门自身建设
加强思想理论武装建设。坚持把理论武装贯穿于学习教育活动的全过程，采取多种形式，注重结合，创新特色，力求把学习教育搞活抓实。通过抓好党组学习中心组、机关党组织和党员干部个人三个层面的学习教育，不断增强先锋队意识、大局意识、服务意识和创新能力、依法办事能力，着力提高人事干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。
加强各级领导班子和党员干部队伍建设。坚持理论联系实际，围绕立党为公、执政为民这个核心内容，以解决各级党组织和党员干部队伍中存在的突出问题为重点，认真搞好分析评议，扎实抓好整改。通过改进作风，完善党的组织生活制度，切实加强对党员干部的管理和监督，着力提高各级党组织领导单位全面建设和解决自身问题的能力，引导和教育党员干部从思想和行为上努力实践党的宗旨，加强党性锻炼和修养，做到思想观念与时代要求特别是保持党的先进性相适应、工作作风与机关效能建设的要求相适应、业务素质与新形势新任务的要求相适应。
加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，通过加强廉政教育、廉政公开承诺、狠抓源头治理和预防、深化干部人事制度改革、继续推行政务公开、深入开展满意单位、文明机关创建活动等，进一步完善人事部门保廉反腐体系，增强拒腐防变和抵御各种风险的能力，确保人事干部队伍的纯洁性。
加强思想作风建设。结合开展机关效能建设、满意单位和文明机关以及近年来人事部门开展的"学习型、创新型、服务型"机关创建活动，围绕建设"为民、务实、廉洁"和群众满意部门的目标，继续保持和发扬讲政治、讲大局、讲风格、工作扎实、责任意识强等优良作风，继续在打造人事服务品牌、强化公共服务职能上下功夫，在推进依法行政、不断提高依法办事能力上下功夫，在克难攻坚、服务大局、创新发展上下功夫，在提升效能建设层次、树立人事部门新形象上下功夫，努力把人事部门建设成为让党和政府信任、让人民群众满意的部门。
建好三支队伍、搭建二个平台、打造三大工程
--瑞安市人事局提出今年工作"三二三计划"
建好三支队伍。一是以《公务员法》的出台为契机，进一步加强公务员队伍建设。完善公务员考试录用制度，推行新录用国家公务员宣誓制度，探索国家机关面向社会吸引紧缺高层次人才的新机制。健全公务员管理制度，探索建立体现科学发展观和正确政绩观的考核标准，完善以业绩为导向、服务对象有效参与的考核评价体系,试行乡镇机关公务员聘任制；推行公务员违规投诉制度，强化激励约束机制。二是以人事制度改革为动力，进一步加强专业技术人才队伍建设。积极推进事业单位人事制度改革，完善事业单位分类管理方案，稳步推进事业单位聘用制，建立岗位（职位）管理的制度，积极探索事业单位工作人员专业技术职务设置。改革传统的事业单位进人方式，严把"进口关"，严格按照公务员招考的标准和程序，面向全社会公开招考录用事业单位工作人员。建立健全专业技术人员继续教育体系，完善瑞安继续教育网，为专业技术人员提供网上学习、交流、研讨的教育平台。建立科学专业技术人才社会评价机制，完善职称政策，拓展申报范围，调整评审条件。建立健全符合该市实际的汽摩配、机械制造、化工等专业技术职称评聘机制。继续加大学术、技术带头人的培养和选拔，根据该市经济社会发展战略要求，不唯学历、不唯资历，扩大选拔范围，在全市选拔科技拔尖人才和农村乡土人才。继续实施"十百千万人才素质提升工程"。三是以提升素质、促进发展为目的，进一步加强企业经营管理者队伍建设。建立企业家定期交流联系制度，开展企业经营管理者论坛和企业家沙龙等活动，建立引进人才协会，促进外来引进人才和该市企业家沟通联系，互相提高。
搭建二个平台。一是为企业搭建一个多渠道、全方位搜寻人才的人才引进平台。组织全市用人单位到全国各地人才密集地区召开专场人才招聘会，积极引进该市支柱产业、高新技术产业、重点建设工程、重大科研项目的各类高层次人才。探索多样化的人才交流机制。建立健全人才招聘求职信息库，加大人事代理办理力度。举办好密集型人才交流集市和春夏二季大型人才交流大会，加强网上人才市场建设，抓好网上人才交流会。加强与浙江大学、武汉交通职业技术学院、湖北职业学院、攀枝花大学等职业学校高校的联系，拓宽我市高层次紧缺急需人才的输送渠道，完善毕业生社会实践基地建设。二是为引进人才和大中专毕业生搭建一个充分发挥作用、施展才华的创业平台。完善《瑞安市引进和培养人才的若干规定》、《瑞安市引进人才居住证制度》等政策，为各类人才和大中专毕业生回乡创业提供一个良好的政策环境。从今年开始组织评选"瑞安市杰出人才贡献奖"和"瑞安市英才伯乐奖"。对为该市经济社会发展作出杰出贡献的人才，由市委、市政府授予"瑞安市杰出人才贡献奖"荣誉称号，奖给予5至50万元奖励；对在引进、培养、使用人才方面有突出贡献的机关、企事业单位和个人，由市委、市政府授予"瑞安市英才伯乐奖"荣誉称号；开展"瑞安市优秀经营管理人才"评选活动，对在企业经营管理方面取得突出成绩的企业经营管理者，由市委、市政府授予"瑞安市优秀经营管理人才"荣誉称号。
打造三项工程。一是打造"阳光人事"工程。树立人事工作公开透明理念，大力推行办事公开制度和人事工作监督员制度，让社会参与和监督人事工作；树立人事部门"人才娘家"的理念，要强化爱才、亲才、近才意识，把人事部门建设成为各类人才就业创业的服务中心；树立人事干部以人为本理念，以此作为谋划政策、做好服务的依据和工作的出发点。二是打造"和谐人事"工程。认真抓好"十一五"人才规划编制、人才资源统计和人事计划管理工作，努力做好大中专毕业生安排就业、军转安置、企业军转干部解困和其他社会矛盾的化解工作，推进社会和谐稳定。三是打造"高效人事"工程。转变作风，提高人事公共服务水平，充分利用新闻媒体、《瑞安人事信息》和人才网站等工具，加强人事政策法规宣传。进一步改进服务方式，提高办事效率。完善首问负责制、承诺服务制、AB岗制度、一站式服务制度等，提倡主动服务、集中服务、限时服务、诚信服务，树立人事部门的良好形象。深入开展"保持党员先进性教育活动"，充分发挥党员干部的先锋模范作用，加强人事工作人员队伍整体素质建设，促进各项工作更上新台阶。（瑞安市人事局办公室 刘光静）
平阳县人事局大力贯彻落实市人事工作会议精神
2005年全市人事工作会议结束后，该局于3月1日召开了局党组会议和干部职工大会，认真组织传达学习会议精神，统一思想认识，研究制定了2005年人才人事工作计划，进一步强化目标管理，明确工作责任，狠抓工作落实。
一是以吸引、培养为重点，进一步推动人才资源整体性开发。完善招才、育才、用才的人才政策和服务体系，修订人才引进优惠政策，增设博士后工作站，加大人才柔性引进力度。加快人才市场体系建设，拓展网上服务项目，更新和扩充"高级人才库"，增强人才市场服务功能，拓宽各类人才、大中专毕业生就业渠道。建立健全人才竞争、激励、评价、分配机制，设立人才开发专项资金，延伸职称评审外延，发掘、培育优秀人才群体。继续强化国家公务员更新知识培训、专业技术人员继续教育以及企事业单位人员学历教育。
二是以人为本，统筹发展，全面推进人事编制工作。积极配合上级有关部门完成2005年国家公务员考录工作；重视做好部分企业军转干部解困和稳定工作；全面启动计算机三级培训考核工作；积极探索建立公务员绩效考核机制。开展职员等级设置和专业技术人员岗位设置工作，改革专业技术人员管理办法，实行"评聘分离"。
三是大胆创新，勇于探索，积极稳妥地推进事业单位改革工作。在生产经营类和社会中介类事业单位中先行开展改制工作；对部分事业单位进行改革试点，推行聘用制；积极探索富余人员分流办法，清理在编不在岗人员，鼓励事业单位人员提前退休，做好公务员离岗退养。完善落实"凡进必考"制度和增人计划卡制度，健全机构编制管理工作制度，制订《平阳县事业单位发展规划》，完成临时工清理工作。
四是以保持共产党员先进性教育活动为主线，进一步促进人事部门自身建设。加强思想理论武装建设，抓好党组学习中心组、党小组、党员个人三个层面的学习教育。加强领导班子和党员干部队伍建设。完善党的组织生活制度，认真搞好分析评议，切实加强对党员干部的管理和监督。加强党风廉政建设。落实党风廉政责任制，推行政务公开，深入开展满意单位、文明机关创建活动。加强工作作风建设和机关效能建设，打造人事服务品牌，推进依法行政，努力把我局建设成为让党和政府信任、让人民群众满意的政府部门。（平阳县人事局）
苍南县人事局"快""准""新""实"
贯彻全市人事工作会议精神
全市人事工作会议召开后，苍南县人事局党组高度重视，从"快"、"准""新""实"四方面积极全面贯彻落实会议精神，推动全年人才人事工作。
一、学习贯彻上立足一个"快"字。3月1日到3日，该局结合近段时间开展的先进性教育活动契机，先后召开中层干部会、干部职工会议，专题学习市人事工作会议的所有讲话及文件，原原本本地传达贯彻了市人事工作会议精神，并结合我县的实际情况进行了认真讨论，集思广益，使全局干部为做好今年的人才人事工作有了思想上、组织上的充分准备，又丰富了工作的内容特色。
二、把握重点上力求一个"准"字。结合本县实际，进一步明确了今年人事、人才工作的重点。第一，围绕人才培养、引进和使用三个环节，大力推进人才强县战略。开展人才月活动，深化"聚才兴企"工作，培养特色产业人才，加快信息化，推进网络化，努力发展人才市场，促进人才发挥作用载体的培植。第二，以提高执政能力建设为核心，切实加强公务员队伍建设。深化机关效能建设，继续加强公务员的思想、学习、工作作风建设。加强公务员培训，有计划、有组织、有针对性地实施公务员分级分类培训，全面提升全县公务员依法行政水平和专业化管理能力。严格执行"凡进必考"规定，切实把好公务员进口关。完善公务员绩效考核办法，充分发挥绩效的激励和导向作用。做好《公务员法》及配套法规出台后的学习宣传贯彻落实工作。第三，以深化改革为主题，全面推动人事制度各项改革。继续实行新建事业单位和新进人员合同聘用和人事代理制度。规范聘用合同，切实加强聘后管理。严格执行事业单位专业技术职务结构比例和岗位设置审批方案，深化职称改革，彻底打破职称一评定终身的老体制，推行评聘分开的运行机制，逐步以岗位管理代替身份管理，大力推行职业资格制度，并根据苍南经济特色，适当外延职称评审范围。深化工资分配制度改革，逐步建立向优秀人才和关键岗位倾斜自主灵活的分配激励机制。积极推进行政管理体制和机构改革，实施政府部门的机构改革调整方案，进一步转变政府职能，调整完善政府机构设置，优化组织结构和改进管理方式。第四，充分发挥人事管理职能，全面推进各项人事业务工作。
三、具体工作上力求一个"新"字。该局根据实际提出13项工作新举措：1、在坚持公务员"凡进必考"的基础上，进一步把好素质关，对公务员过渡和调任对象实行考试选调，做到好中选好，优中选优；2、努力创新公务员教育培训方式，采取"菜单式"培训方法，实行公务员培训学分制，建立以学分累积的方式来评价培训效果的培训管理模式；3、建立新录用公务员、事业人员下基层锻炼制度；4、严格考核工作，加强平时考核监督，实行月、季考核抽查制度，充分运用考核结果进行奖惩使用。5、实行高级职称评聘基层服务制度，规定今后凡要评聘高级职称对象必须在3－5年内到欠发达地区进行专业技术服务3个月，方予以聘任，并实行聘任前公示制度，达到科技人才扶持欠发达地区的目的；6、完善专业技术人员继续教育管理制度，探索实行学分制；7、制订学科带关人评选办法，选拔一批学科带头人；8、启动事业单位改革准备工作，积极稳妥有序推进改革；9、进一步完善县级政府机关职能和机构改革，根据职能变化调整，对机关编制进行适应调整；10、建立干部人事信息库，提供高效便捷的人事公共服务。11、制定退休干部活动中心建设规划，科学适度发展老干部事业；12、适应经济发展要求，建立龙港人才分中；13、不断加强各项制度建设，努力建设"阳光人事"。
四、硬化举措上注重一个"实"字。首先，从转变观念入手，改进工作方式。以人才工作总揽人事工作全局。其次，从优化服务入手，强化工作职能。进一步完善服务体系，特别是在人事代理、人才培训、人才交流、人才开发等方面发挥应有的职能，收到更好的效果。再次，从完善局内部目标管理岗位责任制入手，鼓励支持各科室积极开展特色工作，扎实做好基础工作。（苍南县人事局 李双）
乐清市人事局采取四条措施推动人事人才工作
省、市人事工作会议召开后，乐清市人事局立即组织全体在职人员认真学习贯彻全省人事工作会议和温州市人事工作会议精神,并结合开展保持共产党员先进性教育活动，提出今年人才人事工作的四项重点：
一、以保持共产党员先进性教育为契机，集中开展人才人事服务月活动。一是确定3月10日-4月10日为人才人事服务活动月。配合共产党员先进性教育，积极开展送政策送人才人事服务活动，重点办好春季大型人才交流会，到远离市区的乡镇现场办理事业单位登记年检，为专业技术人员职称初定开展随到随批、随批随办，为集体办理人事代理的单位开展上门服务。二是继续做好"聚才兴企"试点工作，把做好为企业服务作为一项经常性内容纳入人才日常工作中去，重点开展人才需求、人才培训、职称评审、人事代理等内容的服务，从而不断拓宽人才工作服务领域。三是牢固树立和落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观，进一步深化机关效能建设，加强人事干部队伍自身建设，不断认识和把握人才资源开发规律、各类人才成长规律和人事管理工作规律，提高人才人事工作水平。
二、大力宣传《公务员法》，进一步加强公务员队伍建设。一是《公务员法》出台后，及时搞好宣传和开展学习活动，推进公务员管理工作制度化、规范化。二是抓好公务员培训学分制的平台建设，全面推行学分制管理办法和"菜单式"培训，着力提高培训教育质量，从而提高公务员能力素质。三是进一步完善公务员绩效考核和机关单位目标考核管理办法，并使其有机的结合，达到考核更加趋于科学性、实效性，操作性更强，同时，着重探索如何做好考核督导，使这项基础管理工作落到实处，促进各项工作任务的完成。四是以规范收入分配为突破口，解决机关部门之间苦乐不均，抓好机关工作人员工资统一发放，深化事业单位工资分配制度改革，不断体现公平与效率。
三、发挥省博联人才智力开发基地作用，加强高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。进一步实施人才强市战略,认真执行《乐清市引进高层次人才若干规定》，加大人才引进和开发力度，特别是高层次专业技术人才的引进和开发力度。提高人才引进的质量，把人才引进工作从"重数量"向"重质量"，"重学历和职称"向"重能力和业绩"转变。争取在乐清科技孵化基地建立乐清留学生创业园区，吸引高层次留学人员和海外人才来乐创业。加强高层次人才队伍建设，认真选拔一批在各学科领域起骨干作用的中青年拔尖人才，组成重点人才群体，进行直接管理和培养，充分发挥他们的独特优势，努力成为本地专业带头人。充分发挥省博联乐清人才智力开发基地作用，定期和不定期地组织各种形式的科技研讨会、报告会和专题讲座，拓宽国内外人才、智力引进渠道，推进企业博士后科研工作站发展。
四、抓好后勤服务人员市场化配置的试点工作，加快人才市场体系建设。健全和完善人才市场化配置的基础性作用，转变政府职能，对机关事业单位的后勤服务人员实行向人才中心租赁形式，对用人单位的管理由过去帮助选人聘人向政策指导、宏观服务、监督检查转变，由过去对人员身份管理向对单位编制、岗位的管理转变，稳妥推进事业单位人事制度改革。拓宽大中专毕业生就业渠道，不断完善为毕业生就业提供服务的形式和内容。加强人才市场管理，规范市场秩序，抓好人才有限公司建设，发展人才人事公共服务体系。建立网上人才超市，为用人单位与各类人才搭建交流平台，推进人才有序流动与人才市场建设。（乐清市人事局办公室）
洞头县人事劳动社会保障局
在2005年人才人事工作中提出"三个三"要点
一、在人才人事工作内容上要强调"三个力度"
一是要加大调查研究的力度。调查研究是人才人事的基础性工作，只有不断加强调查研究，才能解决好新形势下人事工作面临的热点、难点问题，才能在事业单位改革、党政目标管理方案完善、人才资源开发等方面取得更大的进步。
二是要加大为人民群众服务的力度。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步树立为民服务的根本宗旨，不断完善服务手段、落实服务措施，集中力量解决人民群众特别关注的问题，切实加大为人民服务的力度。
三是要加大沟通协调的力度。人事部门作为一个综合性的部门，面临的问题都较为复杂、牵涉面也较广，因此，要加大沟通协调的力度，向上级领导请示、向兄弟部门请教，积极有效的处理好各类问题，使人才人事工作趋于条理化、规范化、科学化。
二、在人才人事工作方式上要体现"三个突出"
一是要突出重点工作。围绕省、市人才人事会议精神，结合该县发展"半岛经济"，建设"平安洞头"的总体思路。以服务"半岛经济"建设为核心，突出整体性人才资源开发；以提高执政能力为核心，进一步加强公务员队伍建设；以实现精干高效为核心，进一步推进机关、事业机构和人事制度改革步伐。全力做好各项重点工作，进一步推动人才人事工作向前发展。
二是要突出改革创新。突出改革创新是要结合洞头实际，在人才人事工作中不断创新，进一步做好事业单位改革、党政目标管理以及末位淘汰制的完善工作，要有想创新、敢创新、会创新的能力，克服畏难和怕走弯路的情绪，确保人才人事工作又好又快的发展。
三是要突出规范化运作。突出规范化运作是要人事干部在日常工作中增强法律意识和规范化运作观念，在提高执政能力的同时做到依法行政，避免在工作中出现的违法、违纪行为。
三、在人才人事干部素质上要注重"三个提高"。
一是提高政策制度建设的能力。政府部门实施行政管理的主要手段是制定各项政策制度。作为主要行使"管人"职能的政府部门工作人员，更需要提高制定政策制度的能力，通过有效的政策，来达到全面规范管理人才人事工作的各项工作。同时，还要紧跟形势发展的需要，坚持不懈的创新，始终保持制度的先进性，逐步实现人才人事制度更加完善、政策更加配套、管理更加高效、运行更加稳健。
二是提高观察力和分析判断的能力。该县目前正处于向发展"半岛经济"的转型期，社会经济结构调整进一步加快，发展的脚步伴着各种矛盾向前迈进。因此，需要我们人事干部在埋头工作的同时，时刻关注基层群众的思想动态、心理情绪、愿望心声，并进行及时全面准确地分析。在企业军转干部安置、事业单位改制、大中专毕业生就业指导等工作上要把好脉、走对路，迅速果断地处理需要解决的问题，为保持社会和谐稳定尽自己的一份力量。
三是提高勤政、廉政的能力。人事部门具备单位人员流动、个人职称晋升、部门编制核定等职能，人事干部作为部门职能的具体实施者。在行使相关权力的同时，更需要进一步强化勤政、廉政意识，严肃干部人事工作纪律，全面抓好党风廉政责任制的落实，建立和完善保持廉洁奉公的长效机制。切实加强作风建设，大兴求真务实之风。努力提高政治鉴别、知人善任、拒腐防变等方面的能力，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的人事劳动社会保障干部队伍。
鹿城区人事劳动局确定2005年四项工作目标
全市人事工作会议后，鹿城区人事劳动局立即召开党组和中层干部围绕把握发展主题，突出人才主线，提升服务水平"总体工作思路，确定在2005年着力做好以下4项工作。
一、围绕发展主题，大力实施人才战略。深入贯彻实施《2004--2008年鹿城区人才发展纲要》，加大招才引智力度，通过各种各方面招才引智服务平台，实行政府企业联动，"刚性、柔性"引才并举，力争全年引进各类人才达3000人，其中硕士和副高级以上职称（职位）高层次人才100名、拟制出台《鹿城区"十一.五"人才培养规划与实施意见》，把加快高层次高技能人才的培养、使用和引进，作为人才工作的重要目标任务。同时立足服务区域经济发展，继续做好服装、鞋革、烟具等支柱行业的人才培养和引进，为我区产业提升提供有力的人才支撑。
二、围绕人才工作目标，着力构建人才汇聚机制。进一步优化人才吸引环境，全面落实《人才居住证》制度，扩大《人才居住证》适用对象，为引进人才的子女在学前教育、上学等方面提供优惠待遇。加大人才载体建设，重点协助抓好神力集团博士后工作站和区大学生实习基地建设和管理，鼓励和吸引高校毕业生在鹿城就业、创业。继续组织具备条件的企业申报博士后科研工作站，提高企业的研发能力，为高层次人才创业发展提供广阔平台。开展"重人才先进单位"评选活动，创造爱才、惜才的氛围。借助"浙洽会" 、"宁交会"、"轻博会（温州）"三大平台，认真组织做好引智项目和科技智力项目申报和对接，在数量上力创新高。
三、围绕人才素质的提升，加大人才培训力度。以落实公务员培训学分制为契机，加强公务员培训工作，鼓励公务员积极参加专升本，研读MPA在线学历教育，开展知识更新、公共管理及外语、计算机、电子政务等培训，全面完成我区公务员新一轮知识更新最后一年培训任务。深入实施《浙江省专业技术人员继续教育条例》，着力抓好继续工作，确保专业技术人员按时接受继续教育，不断提升专业技术人员业务素质。积极探索培训非公企业专业、技能人才新路子，进一步发挥行业协会和企业的主观能动作用，把人才培训教育延伸至行业和企业中去，努力形成"政府指导，单位为主，个人自愿，社会服务"的继续教育运行机制。
四、围绕促进发展、服务大局要求，全力做好人事各项工作。加强公务员队伍建设，健全公务员管理制度，坚持凡进必考，建立机关正常补员机制，加快全区公务员队伍结构调整步伐。强化公务员考核机制，完善末位淘汰和离岗培训制度，启动公务员记功奖励工作，使考核的激励机制诫勉作用得到更好发挥。推进事业单位人事制度改革，实行事业单位人员聘用制度的规范管理，推行事业单位岗位管理制度，出台事业单位工作人员公开选调、公开招聘实施办法。积极稳妥开展事业单位管理体制和机构改革，做好事业单位分类工作，开展事业单位改革、改制试点工作。深化完善行政管理体制改革，按时完成政府机构改革和文化体制改革方案的组织实施工作。
泰顺县召开人事劳动社会保障工作会议
3月16日上午，该县召开了人事劳动社会保障工作会议。会议传达贯彻了省、市人事、劳动保障工作会议精神，总结回顾了2004年去年全县人事劳动社会保障工作，研究部署了2005年工作任务。县长余中平出席会议并作重要讲话。
2004年，县人事劳动社会保障局全面落实县委、县政府的总体部署，较好地完成了预定的各项工作任务。一年来，该县人才工作力度不断加大，行政事业单位改革稳步推进，编制人事管理切实得到加强，人事公共服务水平有所提高，就业和再就业工作进一步得到加强，农民知识化工作空间有新拓展，劳动者权益得到较好保障，社会保障工作取得长足进步，机关作风建设不断规范。2005年，该县将进一步夯实人事劳动保障工作基础，深化机关事业单位和人事制度两项改革，不断加强人才队伍建设，推进就业再就业、技能培训、劳动维权以及社保扩面四个方面工作。
会上，余中平县长讲了两点意见。首先联系国际国内大背景和党员现状说明开展先进性教育的重要性，指出党员先进性教育的目标要求和党员先进性具体体现，强调干部职工要强化宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识和树立终身学习的意识。余县长充分肯定了该县人事劳动社会保障局去年所作的工作，对做好2005年的工作，强调要更新观念、转换角色，全面理解政策，以适应新时期人事劳动社会保障工作的需要；突出重点，抓住热点难点，寻求各项工作突破，在人事方面要突出抓机构改革和人事制度改革、加强控编控岗、人事监察，在劳动方面要加大培训输出力度、加强就业再就业和劳动维权工作，在社会保障方面要加大扩面工作力度、加强稽核稽查和宣传服务；并要规范管理，完善各项工作操作程序，制订权力运作的制约机制，自觉接受监督。（泰顺县人事劳动社会保障局）
认真抓好"三个落实" 推进先进性教育活动
----市人事局先进性教育活动学习动员阶段情况综述
自全局开展保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动）以来，我局按照市委的统一部署和要求，结合本单位实际，采取了一系列措施，营造浓厚的学习氛围，扎实抓好"时间、内容、人员"三落实，引导党员干部加强党性锻炼和理论修养，从思想上行为上体现共产党员的先进性，为推进先进性教育活动打下良好的基础。主要做法：
（一）局党组高度重视，党员领导干部带头学，亲自抓。全市先进性教育活动工作会议之后，局党组于1月27日晚上召开了学习会，传达市委王建满书记的讲话精神，研究学习贯彻意见。成立了先进性教育活动领导小组，并抽调人员组建了办公室。1月28日下午，召开了全局党员大会，局主要领导同志做了专题动员，市委督导组马云博组长到会做了重要指示。1月31日，下发了《温州市人事局党组关于在全局开展先进性教育活动的实施意见》、《温州市人事局先进性教育活动学习动员阶段实施计划》。为了扎实抓好学习培训工作，局党组立下一条规矩：凡是要求普通党员做到的，党员领导干部都要带头身体力行，率先垂范，当好学习表率。春节后上班第一天，鲁广维局长参加了市委中心组学习。当天下午，局党组就组织机关全体党员集中学习，陈玉多副局长在参加局机关学习后，又赶到分工联系的干部培训学校支部做动员讲话。凡是局机关组织的集中学习和统一部置的学习任务，局里3位领导同志除了参加市委、市政府组织的学习和会议外，都坚持按时到课，并自始自终参加，带头完成规定的学习任务，做好学习笔记。如，2月24日下午，局机关组织党的基本知识测试，鲁广维局长、陈玉多副局长分别参加市里的有关会议，回局机关后自觉补课，直到晚上七时多做好试卷后才下班。2月23日，局主要领导同志给全局党员上了第一堂党课。为了上好党课，鲁广维局长自己动手上网查资料、备课，联系人事工作实际润色党课材料。此外，3次亲自组织宣讲中央领导重要讲话，每次集中学习讨论都要提求，反复进行思想发动。在中心组和机关党支部组织开展"先锋形象"大讨论中每次也是带头发言。局党组理论学习中心组先后集中进行了先进性教育、市委九届五次全会精神和党风廉政教育等4个专题学习扩大会，并运用学习成果带动机关的学习教育。由于党员领导干部带头学，亲自抓，确保了学习时间、内容、人员"三落实"。
（二）完善制度，建立促学督学机制。一是学习计划制度。先后制定了《温州市人事局先进性教育活动学习动员阶段实施计划》、局党组理论学习中心组3个专题学习计划和赴革命老区开展革命传统教育计划，同时，坚持每周制定下发周计划，明确每天的学习内容、学习时段、学习要求和学习方法，做到阶段有总体安排，周有具体计划，有计划分步骤地抓好学习内容、时间的落实。二是集中学习制度。针对节后工作量相对较小、工作节奏相对较慢的实际，春节后第一、二周局机关坚持每日下午半天（3小时）集中学习，第三到五周每周坚持安排2－3天下午集中学习，确保学习时间的落实。三是学习检查制度。全局建立了"四本一簿"（即全局集中学习记录本、中心组学习记录本、党支部学习记录本、党员个人学习记录本和学习考勤登记薄）等学习台帐，中心组和各党支部都指定了学习秘书负责学习记录和考勤登记。不定期地组织集中阅批党员读书笔记。分专题统一布置党员撰写学习心得体会3篇，并集中交流。此外，还采取召开学习汇报会、领导下基层巡视、周报等形式加大学习检查指导力度。四是党员领导干部联系党支部制度。全局共建立了4个先进性教育活动联系点，局党员领导干部和党组成员每人分工联系一个党支部，通过参加党支部组织的学习活动、巡视和阅批读书笔记等形式，指导帮助基层党组织抓好学习的"三落实"。局党组书记鲁广维除了参加所在和联系的机关党支部集中学习外，还深入人才中心、干部培训学校两个党支部，检查指导学习培训工作进展情况，阅批每个党员的读书笔记，并与党员一起座谈讨论。分管人才中心支部的吴家斌副局长还为该支部的党员上了专题党课。
（三）创新学习方式，力求把学习教育活动搞活抓实。为了引导党员干部在学习教育中真正做到有所思、有所悟、有所提高，达到入耳入脑的效果，我们采取了一系列学习措施，创新学习方式，着力提高学习教育的质量。一是抓好理论灌输。以举办一次专题报告会、一次演讲或征文比赛、一次知识竞赛、一次网上学习体会评展、人人建立一本读书笔记本、递交一份书面思想学习汇报"六个一"活动为载体，原原本本组织学习原著，推动学习教育扎实开展。全局在职党员普遍通读了《先进性教育读本》规定的17篇文章，集中宣讲了胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题学习报告会上的重要讲话等文章，印发了先进性教育理论读书思考（讨论）题，全局共撰写学习心得体会200多篇、17篇征文。集中举办了2场专题学习报告会、2场专题党课（另组织40人次参加了市委统一组织的千人党课、先进事迹报告会和形势教育报告会）。开展了先进性教育活动百题知识答题活动，2次组织了知识测试，51名（另2名下派干部未参加）在职党员参加市委统一组织的知识测试，平均成绩97、8分。离退休党员9人（5人在外地）参加了知识测试，平均成绩 95、7分。组队参加了市委宣传部、市委先进性教育办公室组织的知识竞赛。二是运用典型引路。局党组做出了《关于在全市人事系统开展向徐国信同志学习活动的决定》，印发了徐国信先进事迹材料汇编本，用身边熟悉的人教育大家。集中组织收看了先进性教育系列专辑和《牛玉孺》等先进典型录像片，以及《王怀忠――两面人生》等4部警示教育录像片，从正反两个方面深化先进性教育。三是开展了"先锋形象"大讨论。引导党员干部围绕立足本职、奉献在岗撰写学习心得体会，中心组、各党支部（党小组）组织开展了专题讨论，从党员干部、党组织和党员领导干部三个层面，各有侧重地探讨新时期如何从思想上、行为上保持共产党员先进性，探讨和提炼出符合时代精神、符合新时期人事部门工作特色的保持先进性的具体标准和要求，局党组制定了《党员人事干部保持先进性十条行为准则》。四是进行党的优良传统教育。以党支部为单位组织了"革命老区党的传统教育一日行"活动，通过瞻仰革命圣地、参观革命斗争史陈列室、聆听党史和革命斗争史、革命先烈事迹介绍、在党旗下重温入党志愿书和举行入党宣誓等形式，激励党员的先锋意识、保持和发扬党的光荣传统和优良作风，坚定跟党走的政治信念。每位同志都写了专题心得体会。五是坚持边学边改。召开了全市人事局长、县市人事局办公室主任两个座谈会，分别征求和听取基层人事部门的意见，共梳理意见、建议8条，并研究了改进工作的措施：①落实领导工作联系点制度，加大平时对基层工作指导的力度。全年局领导干部下基层时间不少于1个月。②深入基层调查研究，进一步理清工作思路，对人事工作中需要研究解决的几个问题形成共识，理清思路，狠抓落实。做好人事政务信息工作，加强工作交流。4月份，组织2-3个工作组由局领导带队深入11个县市区开展调查研究，争取年内尽快出台欠发达地区人才引进政策、科技人才扶工扶农、全市事业单位公开招考人员实行联考等政策性意见等；③全面推进人才资源开发。在全市人事系统开展人才服务月活动，搭建服务平台，加大便民服务力度;近期组织人员分赴上海、武汉等地，加强与当地高校合作交流，为大中专毕业生充分就业和引进我市急需人才做好服务工作，办好2005年温州人才春季交流大会;④启动全市事业单位进人公开招考实行联考工作，整合市县资源，降低行政成本开支，对欠发达地区实行政策倾斜;⑤加强人才网站建设和网络安全管理，严格管理制度，严肃干部人事工作纪律，促进和谐社会稳定。⑥加强基层人事干部业务培训。年内，采取以会代训、办班、集中培训等形式，对人事政务信息、工资福利、人事仲裁、人事统计等人员开展培训，继续组织、选派人员参加省人事厅举办的人事局长培训班。此外，市局机关还有针对性进行了工作纪律教育，重申了有关效能监察有关规定。六是利用网络搭建学习教育平台。在机关局域网、温州人才网分别开辟了学习园地，利用网络资源组织补课和开展人才中心托管的流动党员先进性教育。
（四）深入基层，关注热点、难点，关心群众生活。在学习教育活动中，我局按照市委先进性教育活动的统一部署和要求，积极开展"关爱群众、关爱党员、关爱基层"送温暖走访慰问活动。全局共走访困难群众18户，捐赠扶贫资金和慰问钱物8、7万元人民币。1月26－27日，吴家斌副局长一行3人赴泰顺、文成分别慰问了泰顺县倏村敬老院和3名特困户，以及我局长期挂勾的文成县1名老复退军人。每户慰问金500元及价值300多元的棉被、腊肉和食用油等实物，并代表市政府慰问敬老院孤寡老人1万元。1月27－28日，鲁广维局长先后陪同省、市领导上门走访慰问了3户企业退休军转干部，并根据省市领导的指示积极协调有关部门帮助企业退休军转干部解决住房等实际困难。1月29日，鲁广维局长带领协作单位的同志赴永嘉扶贫挂勾点慰问了12户困难群众，每户慰问金500元及价值300元的慰问品。1月31日，鲁广维局长随同市委王建满书记赴文成县开展春节慰问活动。我局捐款3万元人民币。此外，认真落实省委有关做好部份企业军转干部解困政策的落实，会同有关部门抓紧落实市直单位企业离退休军转干部春节慰问金的发放工作。
（五）注重结合，推动当前各项工作落实。在开展先进性教育活动中，局党组还注意把开展先进性教育活动同做好人才人事工作有机结合起来，向重点工作延伸，做到"两不误"、"两促进"：一是向为实施市委"一号工程"提供服务保障延伸。认真学习贯彻全市招商引资工作会议精神，围绕人才、引智工作、机构设置、职能调整、年度重点目标考核等方面，研究制定了四条措施。二是向服务温州经济又快又好发展大局延伸。召开了全市人事工作会议，贯彻落实市委九届五次全会精神，进一步理清工作思路，明确重点工作，强化目标管理，深化、细化、量化各项工作任务，形成抓落实的新举措。三是向落实党风廉政建设责任制工作延伸。组织传达学习了胡锦涛同志在中纪委五次全体会议上的重要讲话等文件精神，举办了中心组专题廉政教育学习扩大会，研究了本年度党风廉政建设工作要点。同时，正在着手研究建立人事部门反腐倡廉惩防体系，促进全局党风廉政建设，树立人事部门的新形象。(市人事局办公室)
瑞安市以"一二三四五先锋工程"为载体部署开展先进性教育活动
在先进性教育活动期间，瑞安市人事局推出以"夯实一个基础、探索二个机制、落实三个结对、开展四个活动、解决五个问题"为主要内容的"先锋工程"。"夯实一个基础"即夯实党的科学理论学习这一基础；"探索二个机制"即积极探索新时期党员教育管理工作的新方法新途径，积极探索保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制；"落实三个结对"即落实领导干部联系点制度、每位党员联系一名服务对象制度和每位党员结对一名贫困学生；"开展四个活动"即开展为困难群众扶贫济困的"春风行动"、开展"组织帮党员、党员帮群众"的双帮活动、开展"三查、三思、三个一"活动、开展争创"共产党员先锋岗"活动等；"解决五个问题"就是要着重解决党员理想信念不坚定的问题，解决党员中存在不符合"三个代表"重要思想要求的问题，解决党员素质不适应的问题，解决党组织制度建设不完善的问题，解决抓工作不落实的问题。
同时，该局充分发扬党的先进性，全面建设"人诚事公"的人事部门新形象，深入开展扶贫济困"春风行动"，着力打造"人才娘家"，真正把保持党员先进性教育活动落到实处。该局党组积极向全体党员灌输"诚信"、"公正"的服务理念，推行承诺服务，争做人事人才工作公平公正的"裁判员"。此外，该局还提出把人事部门作为"人才娘家"建设，转变作风，微笑服务，提高办事效率，努力从政治上、生活上、待遇上关心人才，切实为人才排忧解难。
该局还充分利用已经开设的"瑞安人才网"和"瑞安网络学堂"两个网站优势，精心设计制作了我局"保持先进性教育活动专栏"网页（www.raedu.org/rsj），并与这两个网站连接，很好地宣传了该局先进性教育活动。（瑞安市人事局办公室 刘光静）
瓯海区人事劳动局在保持共产党员先进性教育
集中学习阶段突出加强党员的五种意识教育
近阶段，瓯海区人事劳动局已安排30个小时召集全局共产党员集中学习了保持先进性教育活动安排的必读篇目。在集中学习中，着重加强了全局党员的五种意识教育：一是宗旨意识教育。使党员理解把握党的宗旨是全心全意为人民服务。在新形势下，坚持党的宗旨，重要一条就是保持为发扬艰苦奋斗的精神，要用这种精神净化党员的灵魂，鼓舞党员的斗志，监督党员的行为，经得起各种考验，真正把全心全意为人民服务的思想贯彻到实际工作中去。二是责任意识教育。提高党员求真务实，忠于职守的责任感，使他们明确一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任。如果缺少荣誉感和责任感，在工作中就不能做到实事求是，真抓实干。三是自律意识教育。要求每个党员都要遵守党的纪律的自觉性，不断强化诚信守法、廉洁奉法的自律意识，教育党员牢固树立思想道德防线和党纪国法防线，做到自重、自省、自警、自励，把好自我约束关。四是创新意识教育。明确我们党的事业是全新的事业，我们党的全部工作，都是在不断创新中获得发展的。每位党员都要以实现党的奋斗目标为己任，敢于面向未来，勇于开拓创新，结合本职工作，充分发挥积极性，主动性和创造性，推动党的各项工作，奋发进取，建功立业。五是学习意识教育。要高度重视学习，把学习作为社会发展的需要，不断强化以提高自我超越为目的的学习意识，并作为个人追求进步的阶段，作为健康生活的标志，争做掌握先进知识的模范，这样才能永不落后于时代，永远站在时代前列，永远成为群众的楷模。(瓯海区人事劳动局)
文成县人事劳动社会保障局提出
按照"五个提高"开展先进性教活动
文成县人事劳动社会保障局提出按照"五个提高"开展先进性教活动。一是在学习理论方面有所提高。认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想。用先进的思想理论武装头脑，真正做到学以致用，始终保持思想理论上的先进性。二是在改进作风方面有所提高。大兴"实事求事"的思想作风，反对教条主义；大兴"求真务实"的工作作风，反对弄虚作假；大兴"理论联系实际"的学风，反对本本主义，始终保持作风上的先进性。三是在加强组织方面有所提高。切实加强党支部建设，创新组织形式，将党组织建设成为带领广大党员干部依法行政、科学监管的坚强堡垒。四是在增强能力方面有所提高。联系人事劳动保障工作的实际，加强行政能力建设，增强为人民服务的本领导。五是在完善制度方面有所提高。在开展先进性教育活动中，用好的制度调动广大党员的积极性、创造性，实行教育、管理和制度三管齐下。（郑旭光 供稿）
积极为实施市委"一号工程"
提供人事服务保障
2月22日下午，市人事局召开局长专题办公会，传达学习市委书记王建满在全市招商引资工作大会上的讲话精神，并结合人事编制工作实际，围绕做好人才工作、引智工作、机构编制管理、职能调整等方面的服务工作，研究了贯彻意见和服务措施。鲁广维局长强调，要把积极为市委"一号工程"提供人事服务保障，作为今年人事工作为经济建设服务、为群众办实事的一件大事来抓，加强工作的预见性、主动性，出主意、想办法、使实招，努力做好服务保障工作。该局研究提出了4 条措施：
一是加大绩效考核力度。
认真制定《2005年市级机关目标管理绩效考核实施意见》，把招商引资责任制考核内容列为市级机关（单位）目标管理考核重点目标，按照重点部门与一般部门2:1的权重比，将招商引资考核得分折算为一定分值计入市级机关（单位）重点目标考核分值，强化重点工作目标管理激励机制。
二是做好机构编制服务保障工作。
按照精简、统一、效能的原则，会同有关部门进一步整合我市招商引资管理机构，理顺政府招商引资行政管理职能，加强招商引资管理人才的队伍建设，改变现有多头管理、外来投资者进门无所适从的状况，形成能够让投资者一门进、办事快、效率高的良好环境。同时，对直接承担招商引资职能的事业单位，在涉及机构编制调整事项上给予优先办理，及时做好服务工作，为全市招商引资工作提供组织保证。
三是畅通招商引资企业引进人才"绿色通道"。
1、招商引智企业引进的各类专业技术人才（具有本科以上学历或中级以上职称，下同），其配偶、未成年子女可随调随迁。来温后身边无子女的，可随调随迁已成年的子女（子女已婚的，其配偶、未成年子女也可随调随迁）;其父母年老无人照顾的，也可随迁。
2、放宽《温州市人才居住证》适用范围。对户籍关系一时难以迁入或本人不愿意迁入本市的各类专业技术人才，经市人事局审核后，由市公安局发给《温州市人才居住证》。持证人员在温工作期间享受本市常住人口的同等待遇。
3、重建人事关系。招商引资企业从外省、外地区引进的各类专业技术人才，原单位不同意调出而本市用人单位又急需的，由政府人事部门与其原单位协商。协商不成的，本人办理辞职或辞退手续后，其人事关系、户粮关系可在本市重建。
4、在办理人才引进相关手续时，各相关工作部门和单位不得拖延，有关手续在材料齐全的前提下必须在一个工作日内完成;所有手续一律实行"零收费"。在办理相关手续过程中，经办人员必须做到热情、耐心、细致、周到。
四是大力加强招才引智工作。
坚持招才引智与招商引资工作相结合、国内市场开发与国际市场开发相结合，主动为招商引资牵线搭桥，形成以人才带项目、资金，以项目、资金引人才的互动工作机制。年内，继续办好各类人才交流招聘会和人才夜市，以及网上招才引智活动，组团到外地开展3-4次招才引智活动，并组织企业积极参加"宁交会"、"浙洽会"，集中精力办好第四届温州轻博会招才引智活动。加强海外联络站联系，扩大与上海等地的合作交流，重点在组织我市企业与国内外科研院所、高等院校在科技项目上采取多种形式"联姻"方面取得新的突破。跟踪抓好去年"民交会"我市人才智力签约项目的落实和跟踪服务。全年计划申报引智项目60项，对接率达到80％，执行率达到35％。(温州市人事局办公室)
无身份限制 破区域界限 跨部门选用
温州公开选调14名市直中层干部
近日，温州市首次打破一直以来部门内部选拔的惯例，打破身份限制，没有区域界限，可跨部门选用，公开在全市范围内选调一批市直机关中层领导干部。
此次公开选调是拓宽选人用人视野、深化干部人事制度改革的一项全新探索，公开选调的职位共有14个，均为市直副处（科）领导职位，涉及市委办公室、市人大常委会、市府办公室、市政协办公室等部门。此次公开选调有三大特点，一是打破了身份界限，除公务员身份外，事业、企业单位工作人员凡符合调任条件的都可以报考，其中部分职位还特别向企业中的人才倾斜；二是取消了区域限制，不仅市直机关人员可以报考，县级机关、乡镇机关人员也可以报考；三是进一步拓宽了中层干部选拔的范围，实现了干部的跨部门选调，这样有利于激发干部队伍活力，形成人才的有序流动。（温州市人事局公务员管理处）
34位"土专家"拿下高级职称
--我市推出新举措促进具有地方特色的职称外延的延伸
高级制鞋工艺师、高级鞋样设计师、高级服装设计师、高级服装工艺师--我市３４位民营企业人才本月拿下鞋革、服装专业高级技术任职资格，成为国内首批获取相关专业高级职称的人。郑秀康、陈国荣、陈迷丽等诸多该市民企老板位列其中。
"我１５岁开始当学徒，对制鞋工艺了如指掌。"东艺鞋业有限公司当家人陈国荣不无感慨地说，在行业里摸爬滚打３０多年，终于拿到国家评定的高级职称。陈国荣的心声道出了诸多专业人才的渴望。
在首批获得任职资格的人员名单中，来自民营企业的有２7人，其中企业相关负责人居多：康奈集团郑秀康、日泰鞋业金哲夫和金哲敏、雪歌服饰陈迷丽、法派集团戴增慧……在温州市鞋革行业协会理事长陈锡强看来，高级职称的评定不仅是对人才个人专业技术的认可，其意义还在于有利于吸纳高层次人才向行业聚集。据介绍，取得高级职称资格并受聘担任高级技术职务者，可享受温州有关政策规定的同等待遇。
１９９９年以来，我市人事部门结合产业特色，先后创新性地开展了服装、皮鞋、印刷、烟具、拉链、泵阀等１６个专业的初级、中级技术任职资格评审，但未开展高级职称评审。随着轻工行业的聚集，该市近年来赢得了诸如"中国鞋都"等２０多个"国"字号产业的称号。民营经济的蓬勃发展，培养和造就了大批人才，他们大多数是在长期实践中成长起来的，虽然学历不高但实际经验丰富。但服装、皮鞋、印刷、烟具等专业均在国家２9个专业技术任职资格评审系列之外，使得他们长期以来无缘高级职称评审。正是在这一背景下，市局从去年开始，在民营企业支柱产业中开展高级专业技术任职资格评审，把能力、业绩作为主要衡量标准，取消英语、计算机等诸多门槛，这一举措引起了众多民营企业家的浓厚兴趣。
据了解，我市开展具有地方特色的职称外延延伸工作受到了国内一些其它城市的关注。 （温州市人事局办公室）
瓯海区隆重表彰第五轮专业技术拔尖人才
和第三轮优秀青年专业人才
在2月25日下午召开的全区组织工作会议上，瓯海区委、区政府对瓯海区特级专业技术拔尖人才张立虎、朱奎等12位瓯海区第五轮专业技术拔尖人才，诸向军等10位瓯海区第三轮优秀青年专业人才进行表彰，并向每位受表彰的专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才各奖励奖金5000元和3000元，同时，专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才每人每月分别可享受500元和300元的工作津贴。张立虎等23位同志是经过层层选拔、逐级把关，从全区各条战线中脱颖而出的佼佼者，是在区委深入实施"人才强区"战略中涌现出来的先进典型。区委号召，全区各条战线的各类人才要以他们为榜样，学习他们实事求是、不畏艰难、刻苦钻研、勇于攀登的创业精神和无私奉献的高贵品质，在各自的工作岗位上为该区经济建设和社会发展作出更大的贡献。
瑞安市人事局毕业生实习基地迎来首批学生
2月22日，瑞安市人事局领导将41名武汉交通职业技术学院的毕业生分别送到该市威泰机械有限公司、飞鹏车辆配件有限公司和南方混凝土有限公司3家民营企业。这是国内高等院校在该市民营企业建立毕业生实习基地以来，第一批毕业生到企业实习就业。
为了解决瑞安市民营企业对专业技术人才的需求和该市专业对口毕业生供不应求的矛盾，瑞安市人事局积极主动地与武汉交通职业技术学院、湖北职业学院、攀枝花大学等10来所国内著名职业学校联系，建立长期人才引进战略合作关系，使之成为该市技术人才输送基地。同时，为这些高等院校在该市各大民营企业建立了毕业生实习基地，数控、机电、化工等专业的毕业生可以通过这种渠道到该市民企实习就业，也为该市企业能挑选到优秀放心的人才提供机会。继首批毕业生到瑞安后，该市人事局还将加大力度继续将其他合作院校的400多名毕业送到该市企业实习就业。（瑞安市人事局办公室）
积极稳妥 深化改革
苍南县干部人事制度综合改革试点进展顺利
2004年，苍南县以被列为浙江省干部人事制度综合改革试点单位为契机，深入学习贯彻全国、全省和全市深化干部人事制度改革会议精神，以及中央"5＋1"文件和省委有关文件精神，坚持积极稳妥的原则，认真付诸实施，试点工作得到了社会的普遍好评。
1、注重宣传发动，努力营造试点工作的浓厚氛围。市委组织部对我该县的试点工作高度重视，市委常委、组织部长鞠建林专门就该县如何开展试点工作提出了明确要求，希望该县通过大胆探索、积极改革，为系统地推进全市干部人事制度改革积累经验。县委领导班子思想高度统一，多次召开常委会听取汇报，并就如何开展试点工作进行专题研究。在此基础上，召开专题会议进行动员部署。县领导利用各种大小会议对试点工作进行宣传发动，在各类干部培训班上，将中央和省委有关文件作为一项培训内容，真正形成了"县委领导带头学，组工干部系统学，各级干部经常学，党员群众普遍学"的良好态势。
2、科学制定方案，分类落实试点工作的目标任务。组成专题调研组，先后召开5次不同类型的座谈会，征求和听取有关部门和单位的意见。在初步方案形成后，专题向省、市组织人事部门汇报试点工作方案，争取上级的认可和政策支持。在此基础上正式向全县印发了《苍南县干部人事制度综合改革试点工作方案》，力争通过一年左右的时间，努力使该县成为全省执行落实干部人事制度的示范点，成为全省完善规范干部人事制度的先行点，成为全省探索创新干部人事制度的试验点。今年以来，我们继续实行干部任免"票决制"，县委常委会先后票决了6批61名县管干部，14个乡镇和县直机关部门票决了67名中层干部。
3、抓重点抓亮点，有条不紊地推进试点工作的顺利开展。重点抓好以下八项工作：一是推出10个科（局）级领导职位，面向市、县公开选拔，是全市推出职位和报考人数最多的一个县。二是选择了灵溪镇开展建立科（局）级领导干部政绩评价考核体系试点工作，目前该镇已出台了《灵溪镇领导班子和领导干部考核评价体系》、《灵溪镇中层干部及中层以下干部、驻村干部的绩效考核暂行办法》（草案）以及《灵溪镇机关岗位职责说明书》，初步建立了考核评价体系（草案）。三是针对当前该县公务员队伍存在在编不在岗、管理不到位等问题，制定出台了加强县直机关和乡镇在编不在岗国家公务员管理的若干意见，明确了全县225名在编不在岗国家公务员的退出政策，并召开多个层次的座谈会，有针对性地做好思想政治工作，消除顾虑，目前已有146人办理了离岗退养或提前退休手续。四是认真做好领导干部在企业兼职的清理及后续工作。发文免去了36名科（局）级领导干部在企业的兼职职务，制订出台《领导干部辞职从事经营活动的有关意见》。为巩固清理成果，该县成立了国资委，对县属国有企业的董事长、副董事长、董事、经理、副经理、监事、财务总监的人选，采取在县行政事业单位、国有企业中选聘的办法，以保证企业正常运行。五是建立符合事业单位专业技术人员特点的岗位管理制度，建立和完善事业单位的分配激励机制。六是建立县委全委会成员民主推荐提名制度，确定10个重点建制镇、3个县委工作部门、24个县政府组成部门、7个县政府直属事业单位及3个党群部门的正职岗位领导干部的提任、平职交流人选，需经县委全委会成员提名。七是探索建立科（局）级领导干部问责制，对7大类22种不履行或不正确履行法宝职责的情形实行。八是试行中层干部跨部门竞争上岗和交流，推出县委办、县府办等9个部门的12个中层干部空缺岗位。面向全县党政机关，实行竞争岗位工作和交流。（苍南县人事局 李双）
乐清市推出市场化配置后勤服务人员
为进一步深化机关事业单位用人制度改革，日前，乐清市在不增加人员编制的同时，积极探索推出市场化配置后勤服务人员新举措。
这次用人制度改革的主要做法：在市人才有限公司内设立了市后勤服务中心（以下简称"中心"）；按照岗位资格，向社会公开招募一定数量人员，录入待聘后勤服务人员储备库；用人单位根据需求，并经有关部门核定，到中心的储备库中聘用所需后勤服务人员，与该中心签订聘用合同，支付全年费用；中心与被聘用人员签订聘用合同，并负责核发工资；被聘用人员在聘用期间享受基本养老保险和基本医疗保险等待遇，手续由中心代办；被聘用人员的人事关系由中心代理；聘用合同期满一年的，被聘用人员自动与单位解除关系，若需续聘的，须办理续聘手续。
通过改革，一是转变政府职能。有利于人事部门对用人单位的管理，由过去帮助选人聘人转向宏观指导、政策服务、监督检查，由过去对人员身份管理转向对单位编制、岗位的管理。二是实现人事管理市场化。按照"老人老办法、新人新办法"的原则，推进单位新进人员的人事关系一律托交人才中心代理，逐步建立起符合市场规律的人事管理体系。三是打破传统用人身份终身制。通过将传统的固定用人制度改革成为层层合同契约式的用人制度，打破"铁交椅"，将"单位人"转为"社会人"，有利于建立广纳群贤、人尽其才、能进能出、充满活力的用人机制。四是扩大单位用人自主权。用人单位可按岗在人才储备库中独立聘用合适人员，充分享有独立内部管理特别是人事管理的用人自主权，有利于用人单位理顺关系，增强自我调整、自我完善、自我发展能力。
目前，该市为配合全市机关事业单位公务车辆制度改革，解决因领导干部不准驾驶公车而出现公务用车缺乏驾驶员的实际问题，已将符合驾驶员岗位资格条件的62人录入后勤服务人员储备库。(乐清市人事局 朱有发)
瓯海区人事劳动局从"五方面"构建信访工作新机制
2004年，瓯海区人事劳动局被区委、区政府评为区级信访工作先进集体，这是该局连续两年获此荣誉。近年来该局把信访工作作为检验执政能力的重要环节，坚持立党为公，执政为民，促进改革发展，维护社会稳定，积极构建信访工作新机制。
一是建立科学的信访程序。对信访件跟踪督促，登记来信来访人员的电话地址，处理结果通知电话回复，函复或下访反馈，及时让群众听到来自"上面"的声音。通过努力，2004年该局共接待信访人员1000多人次，办理人民来信50件，结案率达100％；重要信访3件，结案率100％；办理人大、政协提案议案10件，结案率100％。二是建立《局领导信访工作制度》，把领导经常性的下访和有重点的下访紧密结合起来。规定在"五一、七一、十一、元旦、春节"等节日和区里重大活动前，局领导必须下访。同时强化信访工作领导责任制和"一把手"责任制，把信访工作纳入局领导工作议事日程。三是抓软硬件建设。首先，专设了信访接待室。其次，制定了《信访工作人员职责》、《信访工作值班制度》、《信访职业道德守则》等规章制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。再次，组织全局系统重点学习了《信访条例》、信访职业道德、信访工作主要任务及信访办理知识等，提高了全体工作人员综合素质，充分调动了全员办信的积极性。四是不断创新处理方法。采用下访约谈制，部门领导亲自下访，现场办公，深入基层调研，追根究源，把握信访工作的主动权。五是积极探索信访工作听证制。对一些争议较大，久拖不决的疑难信访，引入听证制，召开由单位分管领导、信访干部与信访案例有关的人员及老党员、人大代表、政协委员等参加的听证会，实现干部群众零距离探讨解决问题。（瓯海区人事劳动局办公室）
龙湾区非公企业"聚才兴企"工作出新招
龙湾区非公企业"聚才兴企"工作在总结试点经验基础上，不断改进工作作风，健全机制建设，完善用人环境。该区根据区域经济发展实际，提出"二有四好"的要求，即有一套人才服务机制，有一套人才发展计划，做到聚才机制好、育才措施好、用才载体好、留才保障好、建立"引人、育人、用人、留人"四位一体的人才体制。在人才的引进和培养方面，按企业所需制定人才引进计划，成立人才专项资金，在大力引进企业所需的各类人才的同时，树立"柔性引才"的新理念，保障企业人才流动健康有序。同时，注重已有人才的培训工作，开展送出去、请进来、内部培训三种形式，加强对现有人才的知识培训，不断更新人才知识结构，以适应社会的发展要求。在用人方面，政府主动帮助企业搭好"三个平台"，即交流平台、对话平台、创业平台，不断健全人才服务体系，解决人才的后顾之忧，保障了人才在非公企业中的作用得到充分发挥。在机制建设方面，进一步创新分配激励机制，完善人才奖励机制，不断优化人才发展环境，使非公企业人才工作活力得到进一步激发。（温州市龙湾区人事劳动局）
百名"老外"聚正泰
--正泰首届国际营销会议拾零
２月１７、１８两天，正泰新春营销系列活动由庆典、剪彩、论坛和国内营销转入国际营销，来自世界３４个国家的百余名"老外"集聚正泰高科技工业园，参加正泰２００５首届国际营销会议，首创了温州民营企业营销活动外籍人士参与数量之最。不同国籍、不同肤色的百位外商同时出现在园区里，不仅引来了人们的驻足观望，还成为了一道亮丽风景。
为了深入实施国际化战略，与海外分销商、客户建立更紧密的合作关系，两个月前，正泰春节系列营销活动向全球分销商发出邀请，得到了３０多个国家１００多名海外分销商的积极响应。１６日上午１０点多，正泰国际营销会议在工业园科技大楼梯形报告厅如期召开，乌克兰驻上海总领事塔胜利携夫人和正泰世界各国贸易代表共１００多人出席了大会。正泰集团公司董事长南存辉首先在大会上作了一番热情洋溢、风趣幽默的讲话。南存辉说：正泰从１９９４年开始到现在，在中国建立了２０００余家销售网点、办事处和项目代理点，并通过近１０年时间的努力，在全球７８个国家或地区建立了海外营销网络。正泰在全球建立的网络，为整个正泰营销的发展带来了一个年均增长５０％以上的速度。就国际市场网络而言，今天被邀请的各位，你们可能就是我们将来在全球营销网络当中的"种子"部队。我相信大家在国际营销网络的建设当中，都会随着正泰营销事业的发展而共同进步。
紧接着，浙江正泰电器股份有限公司、上海正泰电气股份有限公司两位国际贸易部总经理张智寰、段东来分别发表了演讲。之后，许多海外经销商就关心的问题在会上向正泰高层进行了提问。两天时间，前来参加正泰国际营销会议的１００多位外商还参观了正泰温州成套工业园、通用正泰（温州）电器有限公司、正泰变压器公司、正泰仪器仪表公司、正泰高科技工业园，并参观了刚刚落成的正泰科技大楼产品展示厅。
记者获悉，正泰集团自２００２年提出"科技化、产业化、国际化"以来，创新机制，调整经营思路，以"主推自有产品，树立正泰品牌，组建销售网络，推进集团国际化"为指导思想，积极开拓国际市场，海外销售额不断攀升，出口业绩每年均以高于６０％的速度递增。(正泰集团：棠棠)
奔驰宝马奖"功臣"
营销工作做得好，奔驰宝马开回家。2月15日，乐清剧院门口，以专业生产高低压电线电缆为主导产品的民营企业--中国·兴乐集团的杰出营销者郑存千、陈碎春等在众人的簇拥下，兴高采烈地将该集团公司奖励的价值上百万元的奔驰、宝马高级豪华轿车开回家。
台塑企业办事处的郑存千是兴乐集团的老营销员了，他的营销网络遍布全国各地，29岁的他已有13年的营销经验了。他凭着自己的辛勤和努力，推销兴乐集团的产品，两年销售额连续名列前茅，这是他第二次获得兴乐集团公司奖励的豪华轿车了。2003年，他的销售业绩远远超出了与公司所预定的数额，公司推出新政策，以宝马轿车奖励他，希望他来年能有更好的成绩。去年经过努力，他的销售业绩突破了1.3亿元，夺得了销售冠军，再一次为自己赢得了豪华轿车。
在北京做电线电缆销售才两年的陈碎春，去年与兴乐集团合作，打开了广阔的市场空间。去年，他的营销额位居该公司第二，获得一辆宝马轿车。他说，今年的目标是营销额突破1亿元。
去年，兴乐集团实现销售收入37亿元，同比增长了77%，全面超额完成了去年年初制定的各项经济指标任务，这与营销人员的努力是分不开的。因此，集团公司今年投入1600万元重奖营销精英。 (乐清日报 ：何乐敏 )
★我省民营企业家南存辉当选中国地区十大杰出经理人
３月２０日，国际经理人协会在广州举办的"飞向未来经济论坛"举行了２００４"中国地区十大杰出经理人"和"杰出企业贡献奖"颁奖典礼，我省民营企业家--正泰集团公司董事长南存辉被授予２００４"中国地区十大杰出经理人"称号。据悉，国际经理人协会总部设在香港，是全球性的经理人组织。其每年举行的"飞向未来经济论坛"均吸引了数百个地区工商人士前往参加。 (乐清市人事局)
★我市举办春季人才交流大会
为期2天的2005年温州春季人才交流大会于1月30－31日举行，现场报名场面十分火爆。经初步统计，2天共有有2.1万名应聘者进场应聘324个单位的6000个工作岗位，招聘单位共接到58100份个人简历，在现场达成初步意向的有6221人。此次人才交流大会本市民营企业再唱主角，单位数及所提供岗位数均占参会总数的9成以上。
★我市公务员考试成绩揭晓
2005年温州市国家公务员招考笔试成绩已揭晓。考生今起可通过登录温州人才网、温州党建网或声讯电话16886117查询成绩。全省统一的公共科目、专业科目最低录用控制线等随后将陆续公布，进入体检人员名单和体检通知。
另外，人事部、卫生部《公务员体检通用标准（试行）》已于今年2月出台，倍受关注的乙肝大小三阳问题，在此次体检标准中予以明确，规定：各种急慢性肝炎，不合格；乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。（公务员管理处）
★温州市加强市直机关公务员健身工作 公务员将建立数字化"体质状况档案"
日前，温州市委组织部、市直机关工委、市人事局、市体育局联合出台加强市直机关公务员健身工作的意见。意见指出，争取通过三至五年的努力，使温州市直机关公务员整体身体素质有较大提高，按照国家体质监测标准，合格率达到85%以上，基本消灭不合格。并把公务员健身教育有关内容列入公务员培训拓展科目内容，按公务员培训学分制管理办法进行管理。同时建立市直机关公务员数字化"体质状况档案"。此外，还通过开展工间锻炼、举办小型多样竞赛活动和机关全运会等办法鼓励公务员参加锻炼，以达到强身健体的目的。（温州市人事局公务员管理处）
★苍南县强化党外人才联系成立党外知识分子联谊会
为了增强党外人才的凝聚力和战斗力，建立党外"人才之家"，近日，苍南县成立党外知识分子联谊会。据了解，该县共有党外知识分子共有1507名，其中高级职称107人，中级职称1099人。首届县党外知识分子联谊会共有会员52人（50人具有高、中级职称）。该组织的成立为党外人才建言献策、参政议政提供了组织依托，成为举荐培养党外人才的人才库和蓄水池。（李 双）
★平阳县全面启动计算机三级培训考核工作
平阳县全面启动计算机应用能力Windows2000/XP & Office（简称三级）培训考核工作。县人事局负责人亲临培训现场，并要求参训人员明确学习意义，严肃学习纪律，妥善处理工学矛盾。
光荣榜
温州市人事局关于表彰2004年度
2004年度全市人事系统先进集体名单
乐清市人事局 温州市鹿城区人事劳动局
温州市交通局政治处 温州市公安局政治部干部处
温州市财政局人教处 温州市教育局政治处
温州市卫生局政工处 温州市人事局人才处（军转办）
温州市机构编制办公室事业机构编制处 温州市人才服务交流中心
正泰电器股份公司人力资源部 美特斯邦威集团有限公司
康奈集团有限公司 人本集团有限公司
浙江天信仪表有限公司
2004年度全市人事系统先进工作者名单
朱有发 乐清市人事局办公室副主任
金美秋 永嘉县人事劳动社会保障局局长
黄金武 温州市鹿城区人事劳动局公务员管理科科长
王爱芬 温州市瓯海区人事劳动局录用调配科科长
陈立平 温州市龙湾区人事劳动局人事管理科科长
李聂武 温州市经济技术开发区人事劳动局人事处科员
高海龙 洞头县人事劳动社会保障局办公室副主任
李少雄 瑞安市人事局（编办）机构编制综合科科长
许生爱 平阳县人事局办公室主任
陈绍华 苍南县人事局局长
陈郑香 文成县人事劳动社会保障局录用调配科科长、人才中心主任
罗广云 泰顺县人事劳动社会保障局录用调配科科员
叶建澄 温州市人事局政策法规处处长
曾瑞华 温州市人事局公务员管理处副主任科员
胡正长 温州市人事局专技处副处长、市外国专家局局长
钱 勇 温州市机构编制办公室行政机构编制处副处长
潘锦灿 温州市职评（考试）中心主任
胡一凡 温州市国家安全局政治部干部处处长
张乐珍 温州市司法局政治部副主任科员
谷肖瑾 温州市文化局（新闻出版局）人事教育处副主任科员
单艳波 温州晚报政治处主任
叶立坚 温州人民广播电台办公室副主任
郑国波 温州市职业技术学院学工部副部长、就业中心主任
周益妤 温州市科技局政治处主任
李雄勇 温州市食品药品监督管理局人事教育处副主任科员
缪爱秋 温州市环境保护局副主任科员
黄和平 温州市房产管理局人事教育处主任科员
卢 琼 温州市第二人民医院人事科科长
陈如奏 中国新雅投资集团政治处主任